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不銹鋼下游設保稅工廠以規避反傾銷稅措施

 

燁聯、唐榮控訴中、韓冷軋不鏽鋼傾銷雖然成立,不過業者臉上並無喜色,唐榮指出,近期許多下游加工廠紛紛申請設立保稅工廠,而國外進口至保稅工廠的原料不僅可免徵平衡稅、反傾銷稅等,也未有量的限制,對於業者來說打擊相當大;不過,下游業者則認為,台灣鋼品以外銷為主,若不能從國外取得較低廉的原料,則很難在國際市場上競爭;上下游鋼廠看法並不同調。
 

燁聯、唐榮先前聯合申請調查中、韓300系冷軋不鏽鋼鋼品傾銷,而貿調會日前也判定中、韓不鏽鋼冷軋鋼品對台傾銷,反傾銷稅最終稅率將有機會在農曆過年前定案,等於給了燁聯、唐榮年前一份大禮。
 

不過唐榮指出,反傾銷稅雖可嚇阻國外低價鋼品進入我國內銷市場,但對業者來說恐怕幫助不大,下游加工廠透過在保稅區設廠,將可免課徵反傾銷稅進口國外原料,且也未有進口量的限制,這對業者來說打擊相當大。


反傾銷稅乃是為了保護國內產業而設立,當國外進口貨物明顯低於同類貨物之正常價格,並危害國內產業,則可適當加徵反傾銷稅。
 

燁聯、唐榮為國內上游不鏽鋼廠,其營收主要係來自國內客戶,不過因下游不鏽鋼產品多是出口導向,因此燁聯、唐榮當時發起反傾銷調查時,下游不鏽鋼廠曾傳出不滿聲音,擔憂若無法從國外進口相對便宜的原料,將難與其他國家競爭外銷訂單。
 

而隨著近年國內反傾銷聲浪漸起,下游業者也開始將腦筋動到保稅區;保稅區為鼓勵國際貿易,自國外進口之貨物將可免徵平衡稅、反傾銷稅與額外關稅等,換言之,下游加工業者將可透過在保稅區設立工廠,引進中、韓等低價不鏽鋼加工,並且直接出口,如此就不涉及反傾銷的問題,也不需課反傾銷稅,不過若保稅區產品欲進入國內市場,還是必須課徵反傾銷稅。
 

唐榮表示,國內上游不鏽鋼廠雖然是以接國內業者訂單為主,但大多數產品最終仍是要外銷,倘若下游鋼廠可透過保稅工廠進口原料再出口,就不需向國內上游鋼廠買料,如此,就算課徵反傾銷稅,也對改善業者營運幫助不大。
 

下游鋼廠則認為,台灣本來就是以外銷市場為導向,價格本來就要與國際接軌,在國內上游鋼廠原料價格偏高的情況下,下游出口業者為求生存,自然會向國外進口原料。
 

不過考量原料進口的穩定性與彈性,目前保稅工廠的規模都不大,而較具規模的下游不鏽鋼加工大廠業者則指出,向國外進料的風險相對較大,也較難適時調節庫存,因此目前還是會以國內上游大廠為主要供料來源;不過業者也指出,倘若國內課徵反傾銷稅的情況越來越多,未來保稅工廠恐怕也會有越來多的趨勢

 

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